一、基本情况

    1、地理位置

   盘山县甜水镇位于盘锦市西北部，北临锦州市沟帮子经济开发区，西与凌海市接壤，是个“鸡鸣晓三市”的地方。幅员面积86.82平方公里。下辖11个行政村和1个社区。全镇人口1.6万人，境内交通便捷，秦沈电气化铁路、沟海铁路、阜盘高速公路、305国道穿境而过。

    2、自然资源

    西沙河、鸭子河、月牙河、张家沟等四条中小河流灌溉着几万亩良田，年产水稻32500吨。淡水养殖面积8万多亩。鱼、蟹养殖面积10.3万亩，年产成蟹2340吨，扣蟹360吨，鲜鱼8000吨。全镇存栏生猪10555万头，家禽存栏量5万只，现有香瓜大棚2300栋，盛产的“甜水牌”香瓜，远销省内外大中城市。矿产资源得天独厚，盐卤水储量丰富，达到15.9亿立方米，有着400多年井盐生产的历史。境内还有丰富的矿泉水资源可供开发利用。

    3、社会经济状况

    2014年末全镇生产总值实现31.98亿元；一般财政预算收入3549万元；工业总产值27.52亿元；农业总产值完成3.16亿元；第三产业产值1.3亿元；农民人均纯收入达到16322元。农业在稳定粮食生产的基础上，全力做好河蟹、香瓜、生猪和井盐产生等四篇文章。在稻田、蟹田、菜田、盐田上酿造甜水人民的幸福生活。2009年曾被国家渔业部授予“中国河蟹之乡”的美誉。工业方面强化园区建设、大力发展化工企业的同时，积极引进了一批围绕粮食、鸡鸭、葡萄、泥鳅鱼等农产品进行深加工的企业，使全镇的工业经济呈现蓬勃发展的强劲态势。北站新城小区的拔地而起，加快了甜水的三产业发展，运输、商饮服务、劳务输出等都极大地增加了群众的收入。

    4、生态环境状况

    甜水镇在加快构建可持续发展的经济体系中，十分注重环境保护，着力建设资源节约型和生态保护型乡镇，努力实现经济、社会、环境的协调发展，收到了较好效果。如今镇域环境远离了脏乱差，展现给大家的是镇貌整洁，空气清新、环境优美，基础设施完善,民风纯朴，生态文化繁荣，生态旅游业兴旺，群众文化生活丰富且形式多样的崭新面貌。目前建成区布局日趋合理，公共设施完备。按照我镇整体规划要求，垃圾收集设备、污水处理设施，亮化、工程覆盖率100%。基本杜绝了乱搭、乱建、乱贴、乱画、乱设摊点现象，镇区环境得到了极大改善，秸秆焚烧和“白色污染”基本得到控制。

    二、创建的主要成效

    1、经济成效 良好的生态环境是提升综合竞争能力的决胜法宝。第一，良好的生态环境，是一个地区招商引资，吸引人才，拉动当地的旅游、房地产、商业发展的第一要义。鑫顺达泥鳅鱼养殖基地的建设、盘锦北站新城1--5期和盘锦北站商贸小区的陆续开发建设，加快了甜水的三产业发展增加了群众的收入。第二，良好的生态环境适于人群居住，大气，水环境良好，可以改善人体健康指数，降低人群的医疗成本，并且有助于吸引潜在的移居人群，经多次环境满意度和身心舒适度调查，群众满意度达到了95%以上。第三，良好的生态环境还可以减少自然灾害的发生率，并且有利于生态农业的可持续发展有利于发展有机、绿色及无公害产品种植，增加产品附加值。

    2、环境成效

    甜水镇通过近三年来的生态创建工作，从基础设施建设，发展生态农业，改善镇区环境，污染防治，生态保护等方面做了大量的工作，目前生态环境呈良好发展趋势。公共设施齐全，垃圾无害化处理，污水处理环保设施建成区全部普及。首先解决了农村垃圾满天飞，污水遍地流的情况。绿化美化工程成效显著，改善了空气、水质量，保持了水土流失。新能源的广泛利用，有机、绿色食品的广泛种植，提升了我镇生态建设的质量同时也为我镇走可持续发展奠定了坚实的基础。生态环境的日趋改变为全镇人民提供了舒适的生活环境和生存空间，同时也为经济建设，社会良好发展提供了良好的环境。

    3、社会成效

    甜水镇以创建国家级生态乡镇为契机，大力发展绿色产业，打造生态经济，树立知名品牌。一是打造农业产业化生态模式，依托九间棚菜产业和花卉产业，发展全镇的棚菜产业化模式。二是减少农药化肥施用量，大力实施生物防治工程，积极推广害虫天敌和推广生物农药。在引进新品种、新技术上，争创绿色品牌，无公害产品方面的投入加大。以柏氏绿色无公害产业基地建设为切入点，带动全镇绿色、环保产业发展。三是加大生态旅游开发，近年来我镇积极着手发展乡村旅游，我镇生态环境优美，湿地资源、人文、历史资源丰富，将给游客创造一个自然风光优美、和谐生态环境，观光休闲的好去处。

    三、创建经验和亮点

    四点经验，也就是“四个必须”：

    —— 必须要发挥解放思想的先导作用，以观念的更新推动生态镇建设的各项工作。实践表明，我镇之所以在经济建设、生态环境，群众的文明意识的不断提高，各项指标有条不紊的完成主要是与领导班子的观念意识和各行政村的领导干部的积极工作和责任意识的增强分不开。目前全镇环境建设和文明意识形态与以往发生了明显改变这些均得易于思想的解放和观念的更新。

    ——必须走符合镇情的发展路子，以求实的精神促进各项工作的开展。几年来，镇党委在深入把握镇情的基础上，先后提出了打造“省级生态镇”“国家级生态镇”的思路。循序渐进，以点带面，以典型带动起另一个典型，没有实行整镇推进，而是分批次，分重点逐渐完成。并因村情确定不同的生态环境建设工作方案。在全镇产业结构调整方面我镇大力发展种植业、棚菜业、工业发展上以食品加工业为主要发展方向。使全镇创建工作思路清晰，重点突出，层层推进。

    ——必须善于抓重点工作，以重点的突破推动创建工作。根据创建的各项指标，分门别类，着重点，各个完成。比如污染防治的各项指标，需要资金的投入和设施的建设。镇要求各行政村需要拿出规划和实施意见，逐项完成。生态建设和保护方面，要求个部门建立需要长效机制作为制度保障，完善领导责任制。我镇党委按照“突出重点、层层解决、梯度推进”的工作思路，带动了创建工作的整体开展。

    ——必须重视领导和宣传，创建生态乡镇是一项社会系统工程，是一项“功在当代，利在千秋”的大业，抓好这项工作在一定程度上反映了领导班子高度的历史责任感，同时也体现领导班子讲政治的高度。因为它不仅是一项环境工程，更是一项形象工程、民生工程，“领导应该认识到抓好创建工作就是为民办实事”，同时创建生态乡镇工作必须广泛动员，全民参与。我镇为确保生态镇创建工作的顺利进行，镇党委、政府研究成立了以镇长为组长，分管领导为副组长，各驻村干部为成员的创建工作领导小组，并在镇设立了专职环保部门组织指导，全面加强了对创建工作的组织、协调、指导、监督和管理工作，形成了党委统一领导、党政领导亲自抓、各单位积极配合和各工作组具体落实的领导体制和工作机制。早在2012年初，该镇就编制完成《甜水镇环境保护规划》，为全镇生态环境建设保驾护航。再者镇通过多种渠道、多种方式加强宣传工作，使广大群众都意识到生态乡镇创建活动对每个人都非常重要，自觉参与到创建活动中来。只有认真总结和汲取这些经验，并在今后的实践中加以完善，全镇各项事业才能取得新的更大的胜利。

    五个亮点：

    经过几年的建设、治理，我镇环境建设取得了显著的成效，从垃圾治理，污水治理，美化、绿化、亮化治理等方面取得了大的进步。

    ——生活垃圾治理方面，甜水镇新设置垃圾箱1544个，各村均已成立专职或兼职保洁队伍，保洁人员134名。配备了8台环保清运车，垃圾存放点有16个。全镇建立完善的垃圾处理工作制度，所有行政村建有垃圾填埋场，进行掩埋处理。不符合填埋要求的集中运送到垃圾无害化处理厂。另外投资333.5万的垃圾气化站一座。我镇垃圾无害化处理率达到95％。

    ——生活污水治理方面，各村新建氧化塘17座。2012年在张家沟以西，占地2亩，投资240万元建成了日处理400吨的污水处理厂一座，建设污水管网8.8公里，目前已经完工并投入了使用。极大的改善了张家沟的水质,工程的完工从根本上解决了甜水镇境内污水处理问题。

    ——流域水环境治理，按照流域治理需要，我镇综合治理流域3处，河道清淤10处。有8个行政村受益。积极推进农村三改工程，即改水、改厕、改圈。我镇共有5492户家庭，目前镇区居住近1492户，农村居住4000户，室内水冲厕所1966户，建有卫生厕所3251座，全镇卫生厕所普及率达到95%。

    ——环境绿化美化方面，2011年以来，结合镇区实际，经过这三年来的绿化、美化工作，北站新城小区，镇政府驻地、迎宾路，学校，累计种植草坪10000万平方米，建成区种植各种花卉12万株，植树10万余株。截止2013年，甜水镇公共绿地面积5公顷，总人口16000人，人均公共绿地面积为12平方米。绿化长度170公里，主要道路绿化普及率100%。全镇街道进行了硬化、美化、亮化改造，在主要街道安装了路灯、灯箱和路牌，做到道路修到哪就绿化美化到哪。今年我镇还建设一条特色景观路，利用迎宾路绵延弯路打造一条带状公园，做到道路修到哪就绿化美化到哪，不断扩大绿化面积，提高绿化和美化的档次和水平，力争建设环境优美文明的美丽宜居小镇。

    ——改善人居环境方面。开发北站新城15万平发米的项目，总户数1780户，目前入住率达到了75%。再者大板新村、大兴和新村项目的完工，为甜水的小城建建设打下了良好的基础。完成12条（村级以上道路），总长度61.53公里黑色路面铺设，累计完成全镇道路硬化达170余公里。实现全镇村村通黑色路；推进天然气安装工程，实现全镇村村通天然气，使老百姓用上了节能、清洁能源；投资200万，对于卫生院进行了改造。提升了乡镇就医环境，村级卫生所16个。保证了小病不出村，大病不出镇的目标。使我镇人民群众生命安全得到更好保障；投资120万元分别建设了500平方米的文化活动中心、文化广场。各村建设农家屋15个；截止2013年，全镇11个行政村，基本实现一村一个文化广场。 近五年是甜水崛起，经济快速发展，生态环境变化最为显著的五年。全镇上下以发展为主题、生态环保为中心、民生为根本，解放思想，改革创新，埋头苦干，锐意进取。在创建过程中我们遇到了困难也犯过错误但是我们克服了困难，全镇上下攻坚克难，稳扎稳打，取得了现在的成绩，我们将继续努力，不断改进，打造生态美丽富足的新甜水。