环境监察既是一项业务性很强的工作，也是一项责任心很强的工作，没有丰富的业务知识和法律常识，没有强烈的事业心和责任感，是完全做不好这项工作的。我们常说的“5+2”、“白+黑”工作法，无疑就是让我们没有白天没有黑夜，没有星期礼拜的干工作，其实这是不可取的。如何做到既监管到位，又不用加班加点，这就需要我们在有限的工作时间内，充分调动大家的积极性，发挥各自潜能，高质高效地完成好本职工作，只要把个人份内的事情做好，才能避免监管不到位和失职、渎职的问题。
    首先，要修好学习这门课。学习是我们获取知识的源泉，是我们掌握环境监察业务知识的必由之路，是我们干好工作的基础，不学习我们就不会工作，也干不好工作。国家的大政方针、环境保护的法律法规、各种环境保护标准和规范性文件、环保设施的处理工艺等等，无疑需要我们从书本上、从实践中去学习，去归纳总结，用所学到的知识应用到实践中去检验，用理论去指导实践，用实践去检验自己所学知识的有效性，真正用到工作中去解决实际问题。业务知识是学出来的，监管经验是一点一滴积累的，也是日常工作中归纳总结出来的。因此，学习是我们每个环境监察人员的首要任务，也是日常监管执法工作的重中之重，必须下一番苦功夫才行。
    其次，要修好现场监察这门课。现场监察什么？怎么监察？这是基层环境监察人员最想知道，也很茫然的问题。其实这个问题并不难，只要把你所学到的知识拿到实际工作中去检验，去应用，问题就会迎刃而解。业务知识是需要在实践中应用的，学了不用等于白学。只有把所学的东西总结好、归纳好、运用好，才能把我们的环境监察事情做好。“六到位”是我们工作的实用手册，做好了工作也就不成问题了。
    一是该看的要看到位。我们到一个企业到底看什么？怎么看？这是个非常实际的问题，往往我们有的监察人员到了企业不知从何处下手，到底该看什么，不该看什么，什么该看，什么不该看不清楚，即使看也是走马观花，胡子眉毛一把抓，根本抓不住问题的关键，结果是看不看都一个样。“五个必看”是我们工作的基本准则。首先基础性资料必看：营业执照、法人代码证、身份证等相关证件是否齐全，这是我们到企业后首先要看的；其次环境影响评价文件必看：环境影响报告书（或报告表、登记表）是承载环境影响的有效载体，项目产品设计生产能力（包括副产品）、原材料的种类与数量、排污节点、排放污染物的种类与数量、污染处理设施种类与数量及处理工艺、危险废物的种类与产生量及处理方式、卫生防护距离、公众参与情况和危险废物处置协议等等都能从环境影响评价文件中获得相关内容，了解这些是十分必要的，它是我们现场监察的关键一步；第三环境应急资料必看：环境应急“三级防护”是如何要求的，有没有落实。有没有编制应急预案，编制了预案是否通过专家评审，评审后有没有到环保部门备案。应急物资准备是否齐全，性能是否可靠，能否在发生环境应急事故时用得上。另外，有没有针对企业实际情况，进行过突发环境事件应急演练等等；第四环评审批和“三同时”验收文件必看：项目建设环境影响评价文件是否获得了环保部门批准（要把批准的文件要求从头到尾看一遍，具体了解相关要求），项目建设是否按照环评要求进行。项目是否执行了“三同时”制度，建成投产后经过试生产有没有申请环保部门验收，验收了有没有达到验收条件，验收文件有没有下达等等；第五环保设施运行情况必看：有污水产生的，要看环评要求是否需要建设污水处理设施，有污水处理设施是否按照环评要求进行建设的，运行是否正常，污水是否达标排放，是否按要求安装了自动监控设备和污水排放口标识，安装了自动监控设备有没有经过环保部门验收，运行是否正常，有没有进行有效性审核，也可以调取历史数据查看污水排放情况（包括排放量和达标情况等），必要时可以采样委托监测部门进行监测。有组织废气排放的，要看清楚有几个排放口，如果是加热炉燃料用的是否为清洁能源，有没有大气污染处理设施，运行是否正常。安装自动在线的，有没有经过环保部门验收，有没有进行有效性审核，监测数据是否达标，也可以调取历史数据查看废气排放情况（包括排放量和达标情况等）。有没有设置规范的采样口，排气筒的高度够不够，有没有安装大气排放口标识等。有锅炉的，要查看锅炉的台数和吨位与环评报告上的数量及吨位是否一致，使用的燃料和烟囱高度与环评要求的是否一致。有没有脱硫除尘设施，运行是否正常（如果为湿法除尘脱硫，看是否加碱，不确定可以用试纸测量PH值）。有没有安装自动在线，安装自动在线的，有没有经过环保部门验收，有没有进行有效性审核，监测数据是否达标，也可以调取历史数据查看废气排放情况（包括排放量和达标情况等），大气排放口有没有设置规范的采样口，有没有安装标识。如果燃料为煤炭，煤炭堆放和粉煤灰堆放是否采取了防尘措施等。有噪声与震动的，如果存在噪声或震动污染装置或设备，有没有按照环评要求采取降噪、防震动措施，有没有安装噪声或震动标识。有危险废物暂存的，看是用哪种方式贮存，库房、储罐，还是贮存池等，无论哪一种必须现场看准，到底与环评要求的是不是一致，有没有把不同的危险废物进行分类存放，有没有建立台帐，暂存场所有没有安装危废标识等。
    二是该走的要走到位。我们到现场走什么？怎么走？走哪些地方？这是现场检查的关键一步。通过走现场，才能了解企业的项目建设是否按照环评要求进行的，有没有执行“三同时”制度一目了然。在走的过程中，不能盲目走，要把每套装置、每个环节、每个角落，包括污水排放口入河流处及厂区周边有无污水外排都要走到，不可走马观花，否则你是发现不了问题的。通过走、看、问相结合，从而了解企业是否存在多个污水排放口，存不存在污水暗排的问题。
    三是该问的要问到位。我们到企业都应该问些什么？怎么问？这是一个技巧问题，该问的问，不该问的就不能乱问，免得企业反感。问的目的就是要通过询问了解企业的基本概况，是否与实际现场检查相符。比如：项目何时开工建设的，什么时间建成投产的，有没有环评文件，环评文件何时经哪级环保部门批准，有没有审批和验收文件。同时要问清楚生产的主要产品和设计生产能力，实际生产能力。如果建设项目环评文件未经环保部门批准的，要问清楚项目何时向哪个环保部门报送环境影响评价文件了，环保部门是否受理，何时受理的，如果不批准是何原因。如果建设项目审批了，但未通过验收，要问清楚是什么原因没有验收，何时能验收。还要问清楚企业使用新鲜水量，有没有污水排放，排放量有多少？有没有污水处理设施，有设施是否按要求上了自动监控设备，运行情况如何？对有大气排放的，要问清楚有几个排放口，有没有设置规范采样口，有没有进行过监测，有没有废气处理设施，有没有安装自动监控设备，运行情况如何？锅炉几台几吨，有没有除尘脱硫设施，有没有设置规范采样口，有没有进行过监测（如果有提供监测报告），有没有安装自动监控设备，每年燃煤量多少？应急预案是否经专家评审，何时送哪一级环保部门备案的。厂区是否采取了雨污分流措施，雨水、污水排放去向如何？是否按规定申报和缴纳排污费，每年缴纳排污费多少？有没有被处罚过，被处罚几次，处罚额度分别是多少？有没有危险废物产生，产生的种类及数量是多少？怎样处理的等等。这些都是基础性的东西，是我们环境执法必须掌握的内容。
    四是该听的要听到位。我们到企业需要了解什么？哪些内容通过企业的介绍和大家交流是对我们有用的，把有用的东西记录下来，这里面很有学问。常话说：听话听声，锣鼓听音，在别人的交谈中，企业管理人员的介绍中，都能了解一些有用的东西，要学会听声，把有用的话和有用的东西通过听把它记录下来，这是硬功夫，需要我们在工作中去磨炼。把听来的东西运用到现场检查中，就能发现一些问题。比如：私自改变生产工艺，应使用清洁能源而使用煤炭，生产能力比设计能力加大，没有经过环评而进行改、扩建，擅自增加设备不做环评等等，很多很多，只要我们用心去听，就能有不斐的收获。
    五是该摸的要摸到位。我们到企业现场都应该摸些什么？怎么摸？摸后感觉到什么？有些企业为了逃避监管，经常说的一句话就是：我家一直停产没干，或污染处理设施运行正常，对这样的企业我们不能只听他们的一面之辞，到底有没有生产，污染处理设施是否运行，我们到现场的设备上摸一摸，完全能证实他们说的是否真实，再通过查看他们的生产记录，进出库帐单就可断定企业所说的真伪，摸是完全可以发现问题的，也完全能证明企业是否生产或停产。
    六是告知督办要到位。危险废物的处置要告知。首先告知企业要对生产过程中所产生的危险废物必须签订处置协议，如实向环保部门申报产生的种类及数量，建立危险废物暂存库（池、罐）和台帐，按危险废物贮存标准分类存放，并设立危险废物标识。转移时向有监管权的环保部门申报，办理转移联单，委托有资质的单位处置。检查结果和处理意见告知。对企业每一次的检查结束后，都要把检查结果通报给受检企业，告知企业存在哪些违法问题，应该如何进行整改等。在告知企业的基础上，要对检查发现的问题进行归纳总结，根据问题的严重程度，依照环保法律法规下达整改意见，该罚的罚，该要求整改的就责令企业整改。此外，在整改文书下达后，要做好后督察工作，跟踪企业以督促企业按要求整改到位。同时，要建立和完善“一企一档”的环保档案。
    总之，“六到位”是我们在工作中必须掌握的工作技巧，也是我们在实际工作中需要把握的动作要领。这六个方面相互联系、相互依赖、相互制约、相辅相成、缺一不可，只有把这几个方面紧密结合起来，融合在一起，才能把我们的日常环境监管执法工作做好、做扎实，做得卓有成效，才能避免失职、渎职问题的发生。(王德明)