吴添委员：

您提出的关于推进盘锦碳市场建设和零碳园区建设的提案收悉，经商市发改委，现答复如下：

一、碳市场建设主要工作及成效

全国碳排放权交易市场2021年7月正式上线启动，截至目前已累计完成‌4个完整履约周期‌，市场覆盖行业由单一发电扩展至‌火电、钢铁、水泥、电解铝‌四大行业。我市扎实推进碳市场建设与管理，通过强化数据质量监管，深化企业帮扶指导，确保碳排放交易、履约高效运行，助力经济社会绿色低碳发展。

一是加强重点碳排放单位数据监管。市生态环境局按年度制定重点碳排放单位清单，将发电、石化、化工、造纸等重点行业年能耗万吨标准煤以上企业纳入碳核查企业名单，指导全市23家重点企业加强碳排放数据质量管理，按时完成年度碳排放报告编制及现场核查。‌‌

二是完成发电企业碳排放配额清缴履约。开展碳排放权交易专项帮扶，因企施策推动纳入全国碳市场的5家发电企业开展节能降碳改造，顺利完成4个履约周期碳排放配额清缴履约。盘锦辽河富腾热电有限公司通过实施锅炉节能药剂改造、锅炉定排水回收改造、风机绕组永磁调速节能改造、外供蒸汽管线保温改造、加强煤场燃煤循环管理等措施，实现碳排放量稳步下降。华润电力（盘锦）有限公司通过实施机组供暖期低压转子改造、低压缸零功率改造等，实现全国同类型机组连续5年供电煤耗最低，成为2023年度碳排放配额清缴履约辽宁省盈余比例最高的企业。

三是推动石化企业绿色低碳发展。在“碳达峰、碳中和”及清洁供暖要求下，指导企业深入挖掘工业余热资源潜力，积极探索清洁智慧供暖方式。华锦集团依托能源管理系统，融合高效换热、热泵提温、智慧控制等技术，实现余热回收、碳排放等数据全流程精准监控，每个采暖期共可回收低品位余热约521万吉焦，减少57万吨二氧化碳排放，创效超过2000万元。

四是开展绿色低碳系列宣传培训活动。利用全国低碳日、六五环境日等时间节点，组织开展形式多样的主题宣传活动，向公众推广普及绿色低碳知识，深入企业、园区等开展现场宣传，邀请专家开展降碳减污集中培训，进行《生态环境法典》普法，帮助企业了解全国碳市场、产品碳足迹等相关信息，为企业积极落实“双碳”政策夯实法治根基。

下一步，随着碳排放权交易市场行业覆盖范围不断扩大，市生态环境局将持续强化碳排放核算与报告管理，严格落实碳排放核查，帮助石化、化工、造纸等行业企业实现安全、高效、智慧的碳资产管理，为推动企业绿色低碳转型，实现“双碳”目标提供有力支撑。

二、零碳园区主要工作及成效

2025年10月24日，省发展改革委、省工业和信息化厅联合印发《关于辽宁省零碳园区培育建设方案及申报省级零碳园区建设试点工作的通知》，正式启动省级零碳园区建设工作。我市将零碳园区创建作为推动区域绿色低碳转型、服务国家“双碳”战略的核心抓手，迅速部署、高效推进相关申报与建设工作。

一是高位推动零碳园区申报。市委、市政府将零碳园区建设纳入重点工作，高位推动申报工作落实落地。市发展改革委持续跟踪对接省级工作部署，多次专题汇报，系统阐述我市资源禀赋与申报优势，精准把握政策导向与评审标准。

二是强化创建工作提质增效。市发展改革委全程跟进零碳园区申报进程，及时掌握评审动态，指导园区依据反馈动态优化申报材料，针对薄弱环节完善建设方案，规划重点任务，持续提升申报质量与核心竞争力。

三是对标先进地区借鉴经验。市发展改革委联合辽滨经开区赴盐城大丰港零碳园区开展实地调研，重点学习海上风电与陆域高效衔接、绿氢制储运及隔墙供应技术等先进实践，系统吸纳该园区“能源清洁化、产业绿色化、设施低碳化、管理智慧化、认证国际化”的建设路径。

经不懈努力，2026年2月，盘锦辽滨经开区被正式纳入省发展改革委、省工业和信息化厅联合公布的《辽宁省零碳园区建设名单（第一批）》。市发展改革委同步建立健全零碳园区建设统筹协调、调度督导、考核评估闭环工作机制，系统推进规划实施、重点项目建设、日常运营管理等工作，助力辽滨经开区实现绿色转型。

下一步，按照零碳园区建设方案，对照省级零碳园区建设指标，推进零碳园区建设各项重点任务落实，待条件成熟后，适时启动国家级零碳园区申报工作，推动零碳发展能级再提升。同时，认真吸纳提案中的宝贵建议，依法依规在职责范围内对绿色低碳联盟相关工作给予支持，助力经济社会绿色低碳转型。

感谢您对我市生态文明建设和碳达峰碳中和工作的关心与支持！

联 系 人：何佳伟

联系电话：2807772