关于印发《盘锦市菱镁行业生态环境专项 监督帮扶行动方案》的通知
- 发布日期：2024-02-01
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盘环发〔2024〕9号
关于印发《盘锦市菱镁行业生态环境专项监督帮扶行动方案》的通知
各分局：
按照《辽宁省人民政府办公厅关于推进菱镁行业高质量发展的实施意见》和《辽宁省菱镁行业生态环境专项监督帮扶行动方案》要求，市局决定开展全市菱镁行业生态环境专项执法行动。现将《盘锦市菱镁行业生态环境专项监督帮扶行动方案》印发你们，请认真贯彻执行。
盘锦市生态环境局
2024年2月1日
盘锦市菱镁行业生态环境专项监督帮扶行动方案
为落实《辽宁省人民政府办公厅关于推进菱镁行业高质量发展的实施意见》和《辽宁省菱镁行业生态环境专项监督帮扶行动方案》相关要求，推动全市菱镁行业生态环境问题整改，有效改善区域环境空气质量，结合工作实际，制定本方案。
一、工作目标
按照“摸清底数、分类整治、重点帮扶、突出实效”的总要求，通过本次专项监督帮扶行动，摸清辖区镁砂制品企业基本情况底数，摸清辖区大气环境主要问题底数，摸清企业超标排放问题底数，摸清企业污染治理设施底数；紧盯炉窑企业达标排放，紧盯辖区扬尘问题整改，紧盯关停企业偷产，紧盯停产整治企业虚假整改，紧盯遇检临时停产企业复产；重点帮扶电熔类型菱镁企业，重点关注道路、交通运输、裸露地面、物料堆场扬尘问题；突出问题导向，突出客观事实，突出严格执法，突出属地政府责任和企业主体责任，全面推动菱镁行业污染深度治理。
二、时间安排
此次监督帮扶专项行动时间为2024年2月1日至2024年4月20日。具体安排如下：
（一）全面帮扶阶段(即日起至2024年4月10日)
各分局在辖区内全面开展监督帮扶工作，要对菱镁行业实施全覆盖排查，要根据情况组织夜查，对遇检停产企业要从手续、设施、无组织排放等全面检查，复产后必须组织手工监测，发现违法问题严肃处理。对区域扬尘问题随查随拍，及时转交属地政府。
对企业检查要序时推进、检查一家、规范一家，填写现场检查登记表，要建立企业监督帮扶电子和纸质档案，要对问题拍照存档，便于前后对比整改效果。要建立帮扶问题台账，对于整改类问题要明确整改措施和完成时限，跟踪整改进展。
（二）工作总结阶段(2024年4月11日至2024年4月20日)
对照本次监督帮扶工作目标，全面梳理集中整治成效，各分局建立形成关闭、退出企业清单，违法问题查处清单，问题整改督办清单，辖区扬尘问题整改清单。市局对监督帮扶工作开展不力，对主要矛盾问题绕着走，对无实际工作成效的地区予以约谈。
三、检查内容
（一）检查环保手续情况。镁砂制品企业应具备排污许可、环评审批手续及环保设施竣工验收手续等；同时制定重污染天气应急预案并组织开展演练，督促企业常态化开展污染治理设施安全风险隐患排查治理。
（二）检查企业大气污染物有组织排放情况。企业是否按照环评要求安装污染防治设施并保证正常使用，设施处理能力是否满足功能需求，排污口建设是否规范，是否安装污染源自动监测设施并联网，针对在线设施不正常运行，数据超标、或存在恒值、贴线生产、陡升陡降等疑似弄虚作假要深入排查，开展执法监测。
（三）检查企业大气污染物无组织排放情况。
1.物料的储存、装卸及运输。各类物料应储存于封闭的储库或堆棚内；物料装卸应密闭操作或在封闭厂房内进行，在装卸料位置采取局部气体收集处理等控制措施；运输车辆应采取封闭措施，厂区道路应硬化，并清扫、洒水保持清洁。
2.输送。物料输送应采用封闭输送系统，或在封闭厂房、通廊内运行，开放式输送设备在转运点、进出料口应设置集气罩，配备除尘设施。
3.烧成（煅烧）、干燥。烧成（煅烧）炉窑及干燥设施烟气应有组织收集，经污染治理设施处理后由排气筒排放。加强烧成（煅烧）炉窑及干燥设施的密封，保证生产时无烟气外逸。
4.其他加工与处理工序。破粉碎、筛分、配料、混合、成型、成品加工、包装等易散发粉尘的物料加工与处理工序应在封闭厂房内进行，采用密封良好的设备，进出料口均应采用密闭装置，并配备除尘设施，实施有组织排放。
（四）检查企业管理情况。
1.库房及车间内是否划定各操作区域。生产设施与物料堆放区是否有明确的界线，原料及产品是否按照品级、类别划定区域存放。
2.企业是否建立完整的清扫机制，明确清扫时间、方式及对应清扫区域的图表，并按照清扫机制落实。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各分局要充分认识本次菱镁行业排查整治重要性，紧紧围绕中央环保督察问题整改，开展集中攻坚。坚持以目标任务为导向，全面统筹谋划，压实各方责任。要建立考核督办机制，强化压力传导，不走过场、不搞形式，以工作落实取得实效为目的，推动菱镁行业高质量发展。
（二）严肃依法依规查处。对检查中发现的生态环境违法问题，做到及时有效查处，依法处罚。对因无环评审批和验收、无排污许可证被政府依法实施限产停产的企业，在3月底前仍完不成整改的，报请属地政府依法依规责令关闭，对擅自恢复生产的企业，依法依规严肃处理。对超过排污许可证排放浓度、排放量排放污染物的企业，未按时完成整改的实施停产整治，情节严重的吊销排污许可证，依法责令停业、关闭。对菱镁企业物料贮存、装卸、输送及生产处理工序等方面无组织废气排放管控不到位，拒不整改的依法责令企业停产整治。对焙烧窑企业不安装污染源自动监控设施建设和联网，拒不改正的，依法责令企业停产整治，严厉打击企业自动监控数据弄虚作假违法犯罪行为。对整改类问题要督促企业及时整改，对短期内难以解决的环境问题，要制定整改方案，明确整改措施、时限、要求及责任人，专人盯办，做好对整改情况的跟踪指导。
（三）加强部门联动。内部要强化部门协作，要素部门对整改类问题要明确整改标准，对制定的整改措施进行把关，并督促问题整改到位。协调发改、自然资源等部门共同推动手续不全企业退出，与交通、住建、城建、城管等部门共同解决区域扬尘问题。要加强与司法行刑衔接配合，坚决打击污染治理设施不正常运行、自动监控数据弄虚作假等环境违法犯罪行为。
（四）加强信息报送。要重视信息报送工作，确保数据真实准确、确保问题清晰措施明确。各分局要指定专人负责此次监督帮扶联络和信息报送工作，每周五报送工作进展和镁制品企业检查表，2024年4月15日前报送总结报告和四个清单，其他需要调度报送事项将临时通知。
联系人：张伟 17742738801 邢星 19997876017
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