集全市之力，迎难而上、攻坚克难，推动固定污染源监管跨上新台阶

    为贯彻落实全国环评与排污许可工作会，总结我省环评审批与排污许可工作成效、经验和不足，安排部署下一阶段环评与排污许可重点工作任务，辽宁省生态环境厅于2月21日上午召开全省环评与排污许可工作视频会议。

    盘锦市生态环境局高度重视并积极参与本次视频会议。参加会议的有市生态环境局局长李勇，盘锦市绿色发展服务中心主任刘瑛，市生态环境局副局长李可伟、孙大鹏，各县区环保局局长，分管环评、排污许可、环境执法、在线监控、宣传等工作的相关科室主要负责人及工作人员。

    会议由范国华副厅长传达了全国环评与排污许可工作会议精神，安排2020年全省排污许可清理整顿工作与发证工作，他提出在面对新冠肺炎疫情的当前形势下，依然要大力推进排污许可清理整顿工作，开展固定污染源排污许可清理整顿，实现所有固定污染源的排污许可全覆盖是全面实施排污许可制的基础，必须把所有的污染源全部纳入环境管理范围，排污许可制才不会落空。因此，这是生态环境部门落实党中央决策必须完成的一项政治任务。排污许可证就好比我们个人的身份证，是企业合法生产经营、依法排放污染物的“身份证”。今后，所有的环境管理，都要围绕排污许可证进行。他同时要求各单位在4月30日前，按照“摸清底数”、“排查无证”、“分类处置”、“清理整顿”几个步骤完成固定污染源清理整顿，对2017年至2019年已完成排污许可证核发任务的33个行业（注：生态环境部文件中对40个行业进行了整合，最终合并为33个）中尚未领证或登记的企业，依法核发许可证或进行登记；在9月30日前，完成2020年排污许可发证和登记，即按照《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》，对剩下的所有行业的企业，依法领证或登记。

    随后，胡涛厅长强调监管、执法是生态环境保护履职尽责的重点，既要一手抓审批，一手抓监管，更要抓执法。各级生态环境部门既要注重前端审批把关，更要注重事中事后监管。在固定污染源监管体系建设上，要建立一个闭环管理机制，各部门有机地结合在整个链条上，从不同职能角度履职，共同发力。各级审批部门、数据管理部门、要素管理部门、执法部门、综合部门和督察部门之间要建立交接推送机制。另外，要加强与电力、税务等部门的信息交换，逐步推动大数据在环保管理中的应用。最后胡厅长强调要在“早、清、实、严”上狠下功夫，要通过排污许可清理整顿工作这个切入点，带动全系统工作作风的改进。

    视频会议结束后，刘瑛主任发言，要求在完成省厅提出的标准之上，保质保量，切实做到“核发一个行业、清理一个行业、规范一个行业、达标一个行业”，实现全市固定污染源排污许可全覆盖。鉴于当前新型冠状肺炎疫情防控实际，排污单位可通过全国污染排污许可证管理信息平台上传经法定代表人签字盖章的申请材料，排污单位应对申请材料的真实性、准确性和完整性负责。生态环境部门将按照审核程序和管理要求，对申请材料进行审核（必要时开展现场核查），依法作出核发决定。

    李勇局长最后作总结发言。他强调，在完成盘锦全市固定污染源排污许可这件工作上，各单位要做好市、县（区）联动，由市环境影响评价与排放管理科牵头，各部门积极配合，加强联动，明确责任。市环评科首先要摸清摸准2020年核发企业及清理整顿企业名单，杜绝漏报、瞒报的情况，并为各县区指定业务骨干，配合工作开展；环监部门作为此项工作的强力抓手，确保整理后清单上的企业知晓排污许可工作的重要性、紧迫性，同时告知核发标准及时限；宣教部门通过报刊、网站、微信公众号等方式，广而告之；监测部门对排污企业按照相关要求，进行数据采集工作，对于超标、不达标排放的企业移交执法部门。

    固定污染源排污许可清理整顿和2020年排污许可发证登记工作，时间紧、任务重，在保证打赢抗击新冠肺炎疫情的重大战役，保障自身安全的前提下，拿出非常规的手段、不寻常的工作部署，集全市之力，迎难而上、攻坚克难，全力完成党中央交给我们的任务，按时、保质、足量地完成排污许可全覆盖，为打赢污染防治攻坚战、为改善盘锦生态环境做出应有贡献。