辽河油田兴隆台采油厂：

    你公司报送的《辽河油田兴隆台采油厂兴古潜山、兴西、 兴隆台油田区块产能建设项目环境影响报告书》（以下简称“报告书”）收悉，经评估中心审核、局务会讨论，批复如下：

一、本工程为辽河油田兴隆台采油厂区块产能建设项目，涉及兴隆台油田、兴古潜山区块、兴西油田区块，共计76口新井，其中油井65口，水井11口。三个油田原油性质为稀油, 采用机械采油，管道集输。建设阶段为2016-2020年。
    本项目位于盘锦市老油区内，地面已建有完善的油气集输、注水、供电、通信及道路交通系统，井口生产油气经加热降压后油气混输至计量站，通过油气输管线输送至兴一联、兴三联进行气液分离、脱水，天然气回收利用，污水输送至联合站处理合格后进行回注，合格原油输到油气公司渤海分公司。
工程所依托的原有井场用地性质为既有工业用地，全部井位均布置在现有井场内，无新建井场；主城区内井场道路均利用现有道路，无新建道路；项目所在区域具有完善的集输管网，仅需对井口与集输管网进行连接，不新建集输管网；项目所需计转站、转油站均利用现有，无需新建。
    该项目符合国家产业政策和相关规划，在全面落实报告书提出的各项风险防范及污染防治措施后，从环保角度分析，我局原则同意按环境影响报告书中所列建设项目的性质、规模、工艺、地点和拟采取的环境保护措施进行建设。
    二、项目建设和运行中应重点做好的工作
    1、废气污染治理措施：
    施工期：通过采取石墨粉等物料室内存放、井场作业面洒水等措施降低施工期的扬尘；柴油机和柴油发电机采用合格柴油，严格控制其污染物的排放量及浓度。
    运营期：加热炉采用伴生气为燃料，烟气通过8米以上烟囱达标排放。工程利用现有集输管网，实现油气的密闭集输，大大降低了烃类气体的挥发损耗。采油井的井口加强密封性，经常检查和更换井口密封垫，最大限度地减少油气泄漏和溢出。
    2、废水污染治理措施
    施工期：钻井废水用于调节泥浆浓度，循环使用，剩余废水和洗井废水通过罐车收集，运送至联合站处理，回注油气层，不向地表排放；钻井设备、检修等均采用蒸汽冲洗，基本无钻井清洗废水产生；钻井期间应对井场四周设置围堰，阻隔钻井井场产生的各种污水、污油、钻井液等外流；钻井作业期间产生的生活污水排入可移动厕所内，待施工结束后清掏用作农肥。
    运营期：井下作业废水用罐车运至联合站进行处理后回注油气层，不外排；采油废水与原油一同通过集输管线输送至联合站，油水分离后再经站内污水处理装置处理后回注油气层。
    3、地下水污染治理措施
    施工期：主城区外井场做好泥浆池的防渗措施，泥浆池内部铺设HDPE防渗膜，其渗透系数为10-11cm/s，厚度为0.5mm，满足第Ⅱ类一般工业固体废物贮存、处置场的防渗性能要求。对废弃泥浆和落地油及时清理和处理，避免污染物在雨水的淋溶作用下进入地下水环境造成污染；钻井时表层套管应下到泥岩层，固井时水泥套管应上返至地表井口，并保证固井质量，防止套外返水。
    营运期：该建设项目行业类别为石油开采类，地下水防渗分区及措施按照《石油化工工程防渗技术规范》的规定，划分为重点防渗区和一般防渗区。
    重点防渗区为原油输油管线、污废水输水管线和输气管线。地下管道应采用钢制管道，采用非钢制金属管道时宜采用高密度聚乙烯（HDPE）膜防渗层（膜厚度不宜小于1.5mm，膜两侧应设置保护层，保护层宜采用长丝无纺土工布）；一般防渗区为井场、站场等，防渗性能不应低于1.5m厚渗透系数为1.0×10-7cm/s的粘土层的防渗性能。
    4、噪声污染治理措施
    施工期：规划主城区内采用电力驱动钻机，禁止使用柴油发电机和柴油钻机；各井场需将高噪声设备尽量在远离敏感目标处布设， 500m范围内存在声环境敏感目标的需设置隔声屏障；主城区外的井场柴油机排气管安装消声器，柴油机组安装在活动板房内。同时应尽量缩短钻井时间。
    运营期：本工程运行期噪声来源于抽油机，需定期对抽油机等产噪设备进行维护，保持良好的运行状态，以减少设备异常噪声对周围声环境敏感目标的影响。钻井作业期间施工单位严格管理，避免发生油管与设备发生碰撞，减少偶发噪声次数。井场设置的隔声屏长度和高度要能使噪声敏感点阻隔在噪声发射角以外。
    5、固体废物污染治理措施
    施工期：
    （1）采用先进的钻井泥浆体系，增加钻井液的无害化和环境可接受性。提高钻井泥浆重复利用率，减少废弃泥浆产生量。
    （2）对规划主城区外井场设置泥浆池，对最终产生的废弃泥浆利用泥浆无害化处理技术进行处理，处理后的泥浆属于第Ⅱ类一般固体废物，按照Ⅱ类一般固体废物贮存场要求，采用复合衬层对泥浆池进行防渗，其渗透系数为10-11cm/s，厚度为0.5mm；各井场在施工时应在泥浆池单独用HDPE防渗膜分隔出一块区域，用于暂存含油泥浆，集中收集后，交由有资质单位处理。
    （3）对规划主城区内井场均采用“不落地”处理技术，泥浆经脱稳和固液分离后压成泥饼，泥饼中各项指标应满足《辽宁省工业固体废物污染控制标准》要求。
    （4）钻井作业期间井台、泥浆罐等设备周围采取防渗措施，井场边界设置相应高度的围堰，井场内设落地油泥暂存设施，确保落地油100%回收。
    运营期：运行期修井作业对井场铺设塑料布，严禁原油进入土壤中。修井结束后，对落地油和废防渗布及时回收，定期交由有资质单位处理。
    （5）生态环境污染治理措施
    本工程不新增永久占地，施工期和运营期生态影响较小。油井服务期满后，闭井时主要是生态恢复工作，恢复工序包括：场地清理、土地平整、土壤修复、生态自然恢复、生态人工恢复。
    （6）清洁生产及总量控制
    本工程采用水基无固相聚合物钻井液，利用现有管道密闭输送可降低污染物排放，运行过程中铺设HDPE防渗膜防止油泥落地，生产废水分离后全部回注，实现了废水的综合利用。采用先进的工艺及设备、环境管理制度完善，各项生产指标满足清洁生产要求。根据工程分析及污染物排放核算，本工程运行期造成伴生气燃烧烟气中增加SO2排放量为0.254t/a、NOx排放量为0.281t/a，VOCs排放量为142.4t/a。
    （7）环境风险
    报告书认为本工程环境风险物质主要为石油和伴生天然气，环境风险事故为井喷、集输管线泄漏。本工程涉及的区块油藏压力较低，邻井压力系数在1左右，属正常压力，地质情况清楚，总体上发生事故风险概率较低。井场上部采取压井管汇等预防措施，下部采用旋塞防喷等，对集输管线定期检漏，发现问题及时处理，降低发生井喷的可能性。兴隆台采油厂必须强化环境风险防范措施和应急管理。采用先进的钻采工艺、设备和管理体系，降低工程环境风险。配备必要风险防范和应急设施，在井口安装防喷器和控制装置；加强井场有毒、有害气体的安全监测；制定应急预案，明确应急撤离安置方案，建立健全环境风险应急组织机构，定期开展环境风险应急演练，与地方政府建立应急联动机制。
    （8）开展项目施工期环境监测和环境监理工作，在施工招标文件、施工合同和工程监理招标文件中明确环保条款和责任，并定期向我局提交环境监理报告。
    （9）在工程施工和运营过程中，应建立畅通的公众参与平台，及时解决公众担忧的环境问题，满足公众合理的环境诉求。定期发布企业环境信息，并主动接受社会监督。
    （10）根据《石油天然气开采业污染防治技术政策》，项目退役前应进行环境影响后评价，建设单位应按照后评价要求进行生态恢复。
    三、项目建设必须严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。项目竣工后，建设单位必须按照规定程序申请竣工环境保护验收。经验收合格后，项目方可正式投入生产。
    四、环境影响报告书经批准后，项目的性质、规模、地点、工艺或者防治污染、环境风险防范的措施发生重大变动的，应当重新报批该项目的环境影响报告书。
    五、你公司在收到本批复后10个工作日内，将批准后加盖我局印章的环境影响报告书送至盘锦市环境监察局，并按规定接受各级环境保护行政主管部门的日常监督检查。