一是明确任务，制定方案。这次大检查的工作任务是对全市所有重点污染企业进行一次彻底排查，特别是对重点排污企业，必须彻查。建立“一企一档”的环保档案制度，以化工和涉危企业为重点，依法查处环境违法案件，重拳打击环境违法行为，彻底排除环境污染隐患。检查的范围包括全市两县两区和辽东湾新区、辽河口生态经济区的重点企业，主要涉及：石油化工、制药、大型机械加工、镁砂、装备制造、其它各类化工（特别是危险化学品）、涉重金属企业、油品储运、畜禽屠宰、食品加工、防水卷材、危废处理、造纸、热源企业（包括供暖企业）、混凝土（沥青）搅拌站和大型医疗机构等。其它没有纳入这次检查的企业由各县区环保局和经济区环保分局自行检查（包括中小型医疗机构、规模化畜禽养殖场（小区）、污水处理厂、水泥生产、水泥制品、粮食加工、加油站、加汽站、餐饮娱乐、小型机械加工、汽车修理、4Ｓ店、洗车场和饮用水水源地等等）。

    二是创新思维，确保质量。一是从省厅环保专家库中聘请部分专家，利用3天的时间，对各类有代表性的企业进行现场指导培训。二是成立五个检查小组，按照环境保护法律法规、政策和标准，以“解剖麻雀”的方式对全市重点企业进行了一次“拉网式”检查。在检查中，要求每个检查组做到“该看的一定要看到，该摸的一定要摸到，该问的一定要问到，该走到的地方一定要走到”。并要建立“一企一档”环保档案，对违法企业依法予以行政处罚。三是没有被检查组列为这次检查对象的企业，由各县区环保局、经济区环保分局自行组织检查，同时也要建立“一企一档”，对环境违法行为予以处罚，市环保局将对检查情况进行督察。这次检查，共检查企业872家，所有企业不同程度都存在些环境问题，针对每家企业存在的问题责令县区和经济区环保局下达了整改通知，并行政处罚。真正做到了排查彻底，处罚到位，未留死角，未留隐患。

    三是集体讨论，公平公正。为了显示对违法企业处理公平公正，每个检查组对检查发现的问题及时进行梳理，拿出初步的处理意见后报市环保局。市环保局每周五下午召开局务会，吸收五个检查组的组长、副组长和县区环保局局长和分管环境监察的副局长，以及环保局相关科室长、环境监察局科长参加会议，专题研究大检查中每家企业存在的环境违法问题。在研究处理意见时充分运用自由裁量规定，掌握上下不突破环境保护法律法规限定的罚款额度，但对违法行为相当的企业按照同一个标准进行行政处罚和下达限期改正通知，真正做到了公平公正，防止了企业相互攀比，给这次大检查工作造成负面影响。（王德明）