盘锦市2021年11月份典型案例通报

    一、案情简介
    2021年9月16日，生态环境部大气司对位于盘山县大荒乡后胡村的盘锦浩业化工有限公司进行现场检查，在检查中发现盘锦浩业化工有限公司160万吨/年DCC催化项目不正常运行大气污染防治设施，以逃避监管的方式排放大气污染物。2021年9月28日，盘锦市生态环境局盘山生态环境保护综合行政执法队执法人员根据生态环境部大气司反馈的结果对盘锦浩业化工有限公司进行现场核查，发现在生态环境部大气司检查期间盘锦浩业化工有限公司160万吨/年DCC催化项目脱硫系统及布袋除尘设施停运，再生烟气部分烟气未进入废气治理设施，通过旁路引至排放口排放，部分烟气经SCR脱硝工艺处理后未进入脱硫系统及布袋除尘设施，通过旁路引至排放口排放。盘锦市生态环境局盘山生态环境保护综合行政执法队执法人员现场制作了检查笔录、调取了相关证据以及拍照取证，并对相关负责人员进行了详细询问，制作了调查询问笔录。
    二、查处情况
    盘锦浩业化工有限公司160万吨/年DCC催化项目不正常运行大气污染防治设施，以逃避监管的方式排放大气污染物，违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第二十条的规定，依据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条第三项的规定，盘锦市生态环境局责令其立即改正160万吨/年DCC催化项目不正常运行大气污染防治设施，以逃避监管的方式排放大气污染物的环境违法行为，同时给予行政罚款人民币20万元。
    三、案件启示
    1、本案的关键在于如何准确固定违法证据。本案中，执法人员克服困难，多次深入企业，认真详细查看企业环评文件，核对主要生产设备、环保设施及生产工艺等环节，全面进行现场勘察工作，最终认定该企业以逃避监管排放大气污染物的环境违法行为。证据取证充分，违法事实认定清楚。
    2、盘锦市生态环境局对盘锦浩业化工有限公司的环境违法行为给予20万元的行政罚款，并责令整改，督促落实，及时消除了环境隐患，对违法企业起到了极大的震慑作用和教育意义。
    一、案情简介
    2021年9月29日盘锦市生态环境局盘山生态环境保护综合行政执法队执法人员对辽宁锦联管道运输有限公司开展执法检查，现场检查中发现辽宁锦联管道运输有限公司长输管道项目（锦州-盘锦输油管道综合项目）环境影响评价文件未依法经审批部门审查擅自投入建设。盘锦市生态环境局盘山生态环境保护综合行政执法队执法人员现场制作了检查笔录、调取了相关证据以及采用无人机等高科技手段拍照取证，并对相关负责人员进行了详细询问，制作了调查询问笔录。
    二、查处情况
    辽宁锦联管道运输有限公司长输管道项目（锦州-盘锦输油管道综合项目）环境影响评价文件未依法经审批部门审查擅自投入建设，违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条的规定。依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条的规定，盘锦市生态环境局责令辽宁锦联管道运输有限公司停止长输管道项目（锦州-盘锦输油管道综合项目）的建设活动，同时给予行政罚款人民币1360万元。
    三、案件启示
    1、辽宁锦联管道运输有限公司长输管道项目（锦州-盘锦输油管道综合项目）未批先建行为是典型的环境违法行为。盘锦市生态环境局盘山生态环境保护综合行政执法队执法人员在发现该环境违法行为后立即进行现场调查取证，盘锦市生态环境局及时做出相应行政处罚以制止该行为的继续实施，及时有效遏制了环境违法行为不良后果进一步扩大。
    2、盘锦市生态环境局将无人机航拍应用到实际环境执法工作上，对环境违法案件进行拍摄取证，为环境执法提供及时、准确和高分辨率的数据，弥补了生态环境部门传统地面检查执法空间覆盖不足的缺点。