以案释法∣盘锦市生态环境局2024年11月典型案例通报

盘锦某机动车检测有限公司涉嫌机动车排放检验机构出具虚假排放检查报告案

    【案情简介】

    2024年10月14日，盘锦市生态环境局执法人员对位于大洼区田家街道的盘锦某机动车检测有限公司进行现场检查，该公司处于正常经营状态，经过调取相关影像资料发现该公司在2024年9月26日对辽L67PXX，采用简易瞬态工况法检测时未按车辆基准质量要求乘系数（该车基准质量为1715kg，标准要求乘用车基准质量大于1700公斤以上功率应乘以相应的系数），该行为属于降低了检验标准，未按技术标准（GB18285-2018）D.2.3.5.8 规定进行检测，该公司出具合格检测报告应判定为不合格。2024年9月13日10点12分该公司对辽LHB6XX采用简易瞬态工况法检测过程中因该车OBD系统故障指示器报警，检验结果为不合格。该车辆于当日13点18分复检后检测结果为合格，执法人员在核查两份检测报告中发现该车OBD信息栏中发动机控制单元CALID和CVN数据信息不一致,该行为属于篡改OBD数据，未按技术标准（GB18285-2018）7.3.4规定进行检测,检验结果应判定为不合格。该公司上述行为未能严格按照国家标准对机动车尾气排放进行检测，导致不能真实检测机动车污染物排放数值，造成检测数据虚假，出具的报告应判定为虚假排放检查报告。   

    【查处情况】

    盘锦某机动车检测有限公司未按照国家有关规定出具虚假机动车排放检验报告，违反《中华人民共和国大气污染防治法》第五十四条第一款的规定。2024年10月18日，盘锦市生态环境局进行立案调查，并对企业负责人进行现场询问、制作笔录。依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十二条第一款及《盘锦市生态环境行政处罚自由裁量权裁量实施意见》（大气类41）的规定，责令该公司改正违法行为，并处罚款10万元，没收违法所得200元。

    【案件启示】

    作为专业检验检测机构，在机动车排放检验操作上造假并出具虚假检验报告，意味着这些假达标的机动车在行驶时排放的尾气更会污染空气，也影响到检测市场的公平竞争环境。作为生态环境执法部门，我们在日常监管执法中，应持续强化检验流程和质量监督管控，提升发现问题能力，结合视频监控等手段查找弄虚作假痕迹，发现一起严打一起，形成有效震慑，倒逼企业规范检测、守法自律，实现行业良性发展，切实增强人民群众的幸福感。

盘锦某机动车检测服务有限公司篡改OBD数据伪造检测结果案

    【案情简介】

    2024年10月31日，盘锦市生态环境局执法人员对位于大洼区大洼街道的盘锦某机动车检测服务有限公司进行现场检查，检查时该公司处于正常经营状态，经过调取相关资料后发现，2024年6月5日至8月1日，该检验机构对64台车辆通过使用手机内的“手动绑定程序”作弊。64台车辆的发动机应分别对应64个CALID识别码，但所有车辆检验报告单的排放控制单元软件标定CALID识别码为同一个CALID识别码，篡改了OBD数据，出具了合格检验报告单。8月22日，该公司对辽LTDXX6双燃料车辆检测时未按 GB18285-2018 要求进行检测，仅按燃用单一燃料进行排放检测，另一种燃料未完成检测，但该公司出具了合格检验报告单。

    【查处情况】

    该机动车检测服务有限公司的行为属于未能严格执行国家标准对机动车尾气排放进行检测，导致不能真实检测机动车污染物排放数值，造成检测数据虚假，出具的报告应判定为虚假排放检验报告。违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第五十四条第一款的规定。2024年11月1日，盘锦市生态环境局大洼分局进行立案调查，并对企业负责人进行现场询问、制作笔录。依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十二条第一款及《盘锦市生态环境行政处罚自由裁量权裁量实施意见》的规定，责令该公司改正违法行为，并处罚款16万元，没收违法所得6900元。

    【案件启示】

    1.加强日常监管力度。监管部门应建立常态化的监督检查机制，增加对机动车检测机构的检查频率和覆盖面，不能仅仅依赖定期的检查或抽查。例如，通过“双随机、一公开”监管与日常监管、专项监督检查相结合，确保检测机构时刻遵守规定。

    2.提升监管技术水平。利用先进的技术手段辅助监管，如监控视频系统、大数据分析等。通过实时监控和数据分析，能够及时发现检测过程中的异常情况和潜在的虚假报告行为，提高监管的效率和准确性。

    3.严格执法，加大惩处力度。对于发现的出具虚假报告的行为，要依法依规进行严厉处罚，提高违法成本，形成有效的震慑。除了罚款、没收违法所得等经济处罚外，对于情节严重的，应依法撤销检测机构的资质，追究相关责任人的刑事责任。

    4.强化主体责任意识。机动车检测机构要深刻认识到自身工作的重要性和严肃性，明确自己作为车辆安全和环保把关者的责任。建立健全内部管理制度，加强对检测人员的管理和监督，确保检测过程的规范和检测结果的真实可靠。

    5.提升诚信经营意识。机动车检测机构应树立正确的经营理念，摒弃追求短期利益的错误思想，坚持诚信经营。只有通过提供真实、准确的检测服务，才能赢得市场的认可和客户的信任，实现长期稳定的发展。