企业环境信息披露制度是企业保障环境权益、推动环境保护的有效手段和平台，对于企业自身发展、社会可持续发展有着重要的作用。

    一、什么是企业环境信息依法披露制度

    企业环境信息披露制度，是指企业应当主动公开自身环境保护信息，接受社会公众监督的制度。企业应当依法履行环境信息公开的义务，及时发布相关信息，促进企业透明度和社会信任度的提升。

企业环境信息披露制度的具体内容包括但不限于以下几点：

    1.环境保护方案和实施情况公开：企业应当依法制订环境保护方案并在规定的时间范围内公开其制定和实施情况。

    2.环境影响评价和审核公开：企业在进行环境影响评价和审核过程中需要公开相关信息，向社会公众进行说明，接受社会公众监督。

    3.环境监测数据公开：企业应当公开环境监测数据，包括但不限于废气、废水、声响等数据，确保数据真实、客观、可靠。

    4.环境事故应急预案公开：企业应当制定环境事故应急预案并及时进行公开，避免环境事故对社会造成的不良影响。

    5.环境治理项目公开：企业应当公开相关环境治理项目，包括标准、实施情况以及效果等，增强社会公众的环保意识和积极性。

 

    二、我国企业环境信息依法披露制度的具体规定　

　　

    经中央全面深化改革委员会第十七次会议审议通过，生态环境部2021年5月印发《环境信息依法披露制度改革方案》。为贯彻落实《改革方案》要求，进一步建立健全企业环境信息依法披露制度，明确规定、落实责任、规范行为，生态环境部印发《企业环境信息依法披露管理办法》和《企业环境信息依法披露格式准则》。

    《方案》从建立健全环境信息依法强制性披露的规范要求，建立环境信息依法强制性披露协同管理机制，健全环境信息依法强制性披露监督机制，加强环境信息披露法治化建设4个方面15项主要任务。《管理办法》聚焦对生态环境、公众健康和公民利益有重大影响，市场和社会关注度高的企业环境行为，加快建立企业自律、管理有效、监督严格、支撑有力的环境信息依法披露制度。《格式准则》对企业如何编制年度报告和临时报告，保障报告的规范性，作出了具体细致的要求。

    三、《环境信息依法披露制度改革方案》主要内容

    根据《方案》，下列企业应当开展环境信息强制性披露：重点排污单位；实施强制性清洁生产审核的企业；因生态环境违法行为被追究刑事责任或者受到重大行政处罚的上市公司、发债企业；法律法规等规定应当开展环境信息强制性披露的其他企业事业单位。

    在披露形式上，《方案》强调，属于重点排污单位、实施强制性清洁生产审核的上市公司、发债企业，应当在年报等相关报告中依法依规披露企业环境信息。因生态环境违法行为被追究刑事责任或者受到重大行政处罚的上市公司、发债企业，应当在规定期限内持续披露企业环境信息。

    在相关技术规范的健全方面，由生态环境部门牵头制定企业环境信息依法披露格式准则；工业和信息化部门在相关行业规范条件中，增加环境信息强制性披露要求；证券监督管理部门修订上市公司信息披露有关文件格式，将环境信息强制性披露要求纳入上市公司发行环节，在招股说明书等申报文件中落实相关要求；发展改革、人民银行、证券监督管理部门将环境信息强制性披露要求纳入企业债券、公司债券、非金融企业债务融资工具的信息披露管理办法，修订发债企业信息披露有关文件格式。

    此外，环境信息强制性披露将纳入企业信用管理，作为评价企业信用的重要指标，将企业违反环境信息强制性披露要求的行政处罚信息记入信用记录，有关部门依据企业信用状况，依法依规实施分级分类监管。

    四、《企业环境信息依法披露管理办法》主要内容

    《管理办法》分为六章，共三十三条，规定了环境信息依法披露主体、披露内容和时限、监督管理等基本内容。

    第一部分为总则。对《管理办法》的适用范围进行了解释，规定了环境信息依法披露的部门职责、主体责任、基本要求、信息安全等内容。

    第二部分为披露主体。重点关注环境影响大、公众关注度高的企业，要求重点排污单位、实施强制性清洁生产审核的企业、符合规定情形的上市公司、发债企业等主体应当依法披露环境信息，同时规定了制定环境信息依法披露企业名单的程序、企业纳入名单的期限。

    第三部分为披露内容和时限。要求企业按照《企业环境信息依法披露格式准则》（以下简称《准则》）编制年度环境信息依法披露报告和临时环境信息依法披露报告，并分别在规定的时限内上传至企业环境信息依法披露系统。对于年度环境信息依法披露报告，要求重点排污单位披露企业环境管理信息、污染物产生、治理与排放信息、碳排放信息等八类信息；要求实施强制性清洁生产审核的企业在披露八类信息的基础上，披露实施强制性清洁生产审核的原因、实施情况、评估与验收结果等信息；要求符合规定情形的上市公司、发债企业在披露八类信息的基础上，披露融资所投项目的应对气候变化、生态环境保护等信息。对于生态环境行政许可变更、行政处罚、生态环境损害赔偿等市场关注度高、时效性强的信息，要求企业以临时环境信息依法披露报告形式及时披露。同时，规定了年度环境信息依法披露报告和临时环境信息依法披露报告的披露时限。

    第四部分为监督管理。对企业环境信息依法披露系统建设、信息共享和报送、监督检查和社会监督等进行了规定，同时明确将企业环境信息依法披露的情况作为评价企业信用的重要内容。

    第五部分为罚则。对违反本办法的情形进行了规定，并明确相应罚则。

    五、《企业环境信息依法披露格式准则》主要内容

    为做好企业年度信息报告依法披露，生态环境部出台了《企业环境信息依法披露格式准则》，包含四章三十一条，对年度环境信息依法披露报告和临时环境信息依法披露报告的内容与格式进行了规定。

    年度报告规定了关键环境信息提要，企业基本信息，企业环境管理信息，污染物产生、治理与排放信息，碳排放信息等应当披露的具体内容。临时报告规定了企业产生生态环境行政许可变更、生态环境行政处罚、生态环境损害赔偿等情况，应当披露的环境信息。同时规定，对已披露的环境信息进行变更时，应当披露变更内容、主要依据。

    《准则》强化环境信息披露的规范性，要求信息应当真实、准确、客观，使用的语言、表述应通俗易懂、便于公众理解。企业应认真履行环境信息公开的义务，积极推动环境保护工作的深入发展。政府部门和公众应加强对企业环境信息的监督和评估，共同推动环境保护事业的可持续发展。　

    六、如何保障公众及时获取、有效使用企业环境信息

    一是强化重要环境信息披露，让公众“看得全”。着重围绕公众、社会和市场关心的信息，选取关键性、总结性环境信息予以披露，直观地向社会公众全面、细致反映企业遵守生态环境法律法规情况和环境治理情况。

    二是增强信息披露的规范性，让公众“看得懂”。《准则》细化界定每类主体的环境信息披露内容，提高披露信息的规范性和可比性，减少描述性、一般性及专业性过强的信息，保障环境信息易读易懂易用。

 

    三是确保信息披露的易得性，让公众“看得到”。辽宁省生态环境厅已经建立企业环境信息依法披露系统，系统中列有企业环境信息依法披露的相关管理规定，企业和社会公众免费使用企业环境信息依法披露系统，企业在该系统上集中公布环境信息，社会公众可便利获取信息。 

    辽宁省企业环境信息依法披露的网址为：http://124.93.228.149:8180/#/publicHome/index

    总之，环境信息依法披露企业应当认真履行环境信息公开的义务，积极推动环境保护工作的深入发展。政府部门和公众应加强对企业环境信息的监督和评估，共同推动环境保护事业的可持续发展。

解读文件：

    1、企业环境信息依法披露管理办法

    2、环境信息依法披露制度改革方案

    3、企业环境信息依法披露格式准则