盘锦市是全国首批11个“无废城市”建设试点城市之一。近年来，盘锦市高效高值利用黑色固废、全过程管控红色危废、变农业废弃物为金色资源、全域化治理蓝色生活固废，逐步形成了城乡一体化大环卫及辽河油田“无废矿区”等发展模式。

    新华财经沈阳5月26日电（记者李宇佳）辽宁省盘锦市是全国首批11个“无废城市”建设试点城市之一，也是东北唯一入选城市。近年来，盘锦市高效高值利用黑色固废、全过程管控红色危废、变农业废弃物为金色资源、全域化治理蓝色生活固废，逐步形成了城乡一体化大环卫及辽河油田“无废矿区”等发展模式，并被纳入我国“十四五”时期“无废城市”建设名单，目前正加速巩固“无废城市”建设成果，推动城市绿色低碳可持续发展。

    ——“无废矿区”让绿色油田高质量发展

    5月的盘锦，树木初绿、气候宜人。辽河油田上随处可见抽油机正在不停工作，为城市建设和经济发展“挖掘”原动力。走进位于兴隆台区的辽河油田环境工程公司环保一分公司，记者看到一套大型含油污泥处理装置正在运行。

    “通过水洗和焚烧两种技术工艺，我们可以把采油厂运来的含油污泥进行分离，实现油类物质有效回收与剩余固相规范处置，处理结果符合行业标准。处理合格后的渣土还能用于油田井场和井场路的铺垫，实现固废内部消化。”该公司经理李松辉说。

    据了解，这家公司是辽河油田最大的含油污泥处理点。自2019年将油泥处理工艺进行优化升级后，年处理能力可达7万吨，为盘锦市境内、辽河油田辖区的各产废单位提供含油污泥处理服务。

    盘锦市缘油而建、因油而兴，地下蕴藏着丰富的石油、天然气、井盐等矿藏资源，是辽河油田总部所在地。但随着资源开采，固体废物污染逐渐出现，环境问题日益凸显。

    加强固体废物污染防治既是切断水、大气、土壤污染源的重要工作，也是巩固水、大气、土壤污染治理成效的最后环节，更是油田绿色高质量发展的必然选择。

    为此，辽河油田确定以建设“绿色矿山”为工作主线、以打造“无废矿区”为主要抓手的工作思路，在国家技术帮扶组和盘锦市政府的大力支持下，编制完成《辽河油田公司“无废城市”创建方案》，积极推进固体废物源头减量和资源化利用，全力打造高质量发展的绿色油田，助力盘锦市“无废城市”建设。

    一方面，辽河油田明确工作目标，制定下发《辽河油田公司绿色低碳发展行动计划（2023—2025年）》并修订《辽河油田公司生态环境保护管理办法》，完善固废管理、建设项目等6个单项规定，建立现场环保检查规范等企业标准，健全生态环境规章制度。

    另一方面，辽河油田抓好源头控制，减少含油污泥产生量并加大资金投入，完善含油污泥资源回收工艺，分区域配备10套油泥减量处理设备，年处理能力达10万吨。同时加强废弃泥浆和岩屑管理，建立泥浆不落地工作量备案与超量审批制度，采用铺垫井场、绿化用土、制砖等方式开展剩余固相综合利用，实现泥浆不落地处理全覆盖。

    “可以说，辽河油田把‘清洁生产绿色作业’环保理念贯穿于作业生产活动中，以源头控制为重点，研发清洁作业配套技术，持续提升工业固体废物减量化、资源化、无害化水平，形成了‘无废矿区’管理运营机制。”盘锦市生态环境局土壤与固废科负责人李圆鹤说。

    ——5G赋能智慧园区加速绿色转型

    日前，我国重大利用外资项目、国家支持东北振兴重点项目——精细化工及原料工程项目在盘锦辽滨沿海经济技术开发区（以下简称“经开区”）落地建设，全面进入施工阶段。该项目计划2025年实现机械竣工，投产后将形成年1500万吨炼油、165万吨乙烯、200万吨PX的产能规模，实现年收入超千亿元，成为国家重要的石化和精细化工产业基地。

    为加快辖区内化工园区治理体系和现代化能力建设，满足“国家级智慧化工园区示范（创建）单位”验收要求，2021年，经开区联合辽宁移动合作构建园区及企业互通互联的监测预警和应急联动一体化管控平台，全面提升园区安全、环保、应急、消防、能源、封闭、危运等全链条的安全、绿色、精细发展水平，确保经开区高质量稳定发展。

    走进位于经开区的5G智慧园区管控中心，一整面墙的电子屏幕上实时显示着园区内企业的生产运行情况。据介绍，平台建设包括5G智慧安全、5G智慧应急、5G封闭园区管理、5G智慧消防、5G智慧能源、5G危化品监管等业务应用，实现统一数据中心、统一监测预警、统一决策分析、统一应急联动，提升园区精细化管控能力和信息化、智能化水平。　　　

    “我们利用无人机对园区进行三维摄影，把企业的生产车间等关键点位都标注在地图上，正在建设的精细化工及原料工程项目竣工后也会及时进行标注。”管控中心负责人于雷说，“同时，我们说服企业在各环节加装环保监测设备，这样就能在地图上直观、全面地了解企业生产运行情况，随时对区内各点位污染物排放和浓度情况进行监测。”

    通过5G智慧园区管控平台建设，经开区能够实时把控企业固废余量和达标情况，既能为企业提供监管预警，也能为精准执法提供技术支撑，还能针对固废利用进行下游精准招商，最终实现产业园区内循环，为打造绿色工厂、推进无废城市建设提供了新思路，有效解决了工业固废统计难、处理难、监控难等问题。

    目前，盘锦市持续推进绿色制造体系建设，把创建绿色工厂（绿色园区）作为重要抓手，持续加大力度打造绿色制造典型，引领工业企业绿色转型，已创建国家级绿色工厂3家、省级绿色工厂15家，盘锦高新区被评为国家级绿色园区，辽滨经开区正在由省级循环化改造示范园区向国家级园区迈进。

    ——固废综合处理助力城乡一体大环卫

    除了工业固废，处理好生活垃圾、厨余垃圾、医疗垃圾等固废都是无废城市建设需要破解的难题，如何统筹发展是盘锦市面临的考验。

    2016年12月，盘锦市实施城乡一体化大环卫项目，由盘锦京环环保科技有限公司负责全市生活垃圾的收运及处置，并实现服务范围城乡全覆盖，在全市范围内建成了垃圾分类、道路清扫、非物业小区保洁、公厕管理、垃圾收集、清运、转运到后端固废处置的全产业链一体化环卫综合服务体系。

    走进位于双台子区陆家镇陆家村的盘锦市固废综合处理园区，正门处一座小山坡引人注目，山坡后面的生活垃圾焚烧发电、污泥干化处理、餐厨垃圾处理等项目正在稳定运行。

    据盘锦京环环保科技有限公司总经理焦建伟介绍，这座小山坡就是原来的盘锦市生活垃圾卫生填埋场，以往盘锦市的生活垃圾都清运到这里进行填埋处理。随着盘锦无废城市的建设，固废园区随之升级，陆续增加了生活垃圾焚烧发电、医疗垃圾、餐厨垃圾等处理设施的投资、建设和运营。

    “比如生活垃圾可以用来发电，我们园区每年可对外发1.2亿-1.3亿度电；各环节产生的污水进入污水综合处理系统，达标后进入下游污水处理厂转化成再生水，我们回收用于焚烧厂的冷却蒸发；生活垃圾焚烧后产生的炉渣可进行综合处理，分选出里面的有色金属进行资源化利用，剩余的尾渣还可以用来制砖。”焦建伟说。

    目前，园区内固体废物管理已形成“前端收集收运城乡全覆盖”+“末端多源固废园区化协同处置”的系统化解决方案。盘锦市也形成了城乡固废一体化、精细化的大环卫模式，城市居民小区生活垃圾分类覆盖率达到96.8%，办公场所和学校、车站等公共场所已实现垃圾分类全覆盖，农村地区的生活垃圾分类覆盖率达到100%。

    随着盘锦市纳入我国“十四五”时期“无废城市”建设名单，盘锦市在总结前期试点经验基础上进一步明确了8个方面、82项重点任务、30项重点工程，并提出了44项创建指标。

    “十四五”期间，盘锦市将加快园区和企业全面绿色转型升级，推进农业固体废物收集利用处置体系全覆盖，拓展固废综合处理园区功能，推进生活垃圾分类和建筑垃圾综合利用，完善城乡一体化大环卫体系，大力提升危险废物“三个能力”建设，基本形成“无废城市”制度、技术、市场和监管四大体系，打造全国“无废城市”盘锦样板，形成盘锦“无废城市”建设独特的“五色锦”模式。