多措并举，全面评查，促案卷质量大提升

    案件质量是公正执法的生命线，案卷评查是强化执法监督、提升执法力量的重要手段。为进一步做好环境执法大练兵工作，加强环境行政处罚案卷管理，规范环境保护行政执法行为，提高环境行政处罚的办案质量。

    7月14日，市生态环境保护综合行政执法队组织召开了全市环境执法大练兵案卷集中评查活动。市执法队班子成员、内设科室负责人、各县区大队和直属大队负责人及评查小组人员参加。为了确保本次案卷评查不走过场，真正达到以评促改，以评促提升，市生态环境局孙大鹏副局长亲自对4个内设科室负责人和8个大队大队长做动员部署。孙局长要求大家要高度重视执法大练兵活动，积极投入参与执法大练兵各项活动，提升执法能力，突出工作亮点，做好规定动作的同时要做好自选动作，规范执法，廉洁自律，守土有责、守土尽责。

    此次评查活动抽取县区各大队法律工作专职负责同志及政策法规科同志组成10人评查小组。每组两人，交叉互评，平均打分。按照《2019年生态环境保护执法大练兵案卷评审工作指南》结合我市环境行政处罚案件实际制定评分标准，对22个行政处罚案件从立案审批表、调查询问笔录、现场勘查笔录、收集的证据、案件调查报告、行政处罚事先（听证）告知书、行政处罚决定书、案卷及加分项九个方面进行全面严格评查，互相“找茬”“挑刺”，每个案件的扣分项都标记注明。评查中发现普遍存在案件来源纪录不详尽、无立案号、无承办人立案建议、立案审查超过七个工作日、调查报告内容不详实，过于笼统、简单，不能用于判断违法行为的全部等问题。评查小组对所出现的个性问题及时予以纠正，共性问题进行汇总反馈提出整改建议，做到了边评查、边整改、边提高。按照公开、公平、公正的原则，现场公布案件分数，执法大队名次。经评查，大洼环境执法大队以98.75分获得第一名。盘锦华成制药有限公司违法排污案卷被评为最佳案卷。 

    通过本次案卷评查，比学赶超提能力，推动了全员、全过程练兵，强化了法治意识、规范了执法行为、提升了案卷质量、夯实了执法基础，为推动环境执法大练兵工作取得优异成绩提供了有力保障。