一、预防和处置原则

    1、充分考虑现实环境风险，合理划分饮用水水源保护区，采取预防性保护措施。

    2、加强对饮用水保护区日常监控，及时排除隐患。

    3、加强环境、水利、交通等部门的信息交流和监测，做好早期预警。

    4、事件发生后及早报告，及早采取初期处置措施。

    5、及早通报下游可能受污染的对象，特别是可能受到影响的取水口、用水单位和群众，以便及时采取防范措施。

    6、及早采取一切措施控制污染影响，避免波及事发地及下游饮用水水源，及时消除污染影响。

    7、及时、准确发布信息，消除群众的疑虑和恐慌，积极防范污染衍生的群体性事件，维护社会稳定。

    二、现场应急处置措施要点

    1、加强对流域断面水质异常情况的预警。当污染因子浓度超过水环境功能区划要求或规定，污染因子浓度明显超过日常监测水平，流量突然变大和鱼、虾、水生植物等动植物大量死亡，人因饮水而中毒，水的感官（视觉、嗅觉）出现明显异常等情况时，上下游环境保护部门要及时组织对水域、重点支流、饮用水源地以及沿岸重点污染源水质水量实施加密监测，并及时预警。

    2、调查流域基本情况，明确保护目标和基本风险状况。包括流域构成，环境功能区划情况，支干流水文资料，主要饮水工程和调水段及其输水、调水情况，重要饮用水水源地和重点控制城市（向水体直接排污的城市）等情况。

    3、上下游环境部门对流域污染源进行排查，确定污染原因、污染范围和程度，建议政府采取措施，减轻或消除污染。

    4、开展监测与扩散规律分析。上下游环境部门确定联合监测方案，组织有关专家，对污染扩散进行预测和预报，密切跟踪事态变化趋势，为政府决策提供技术支持。

    5、加强对流域内出现重大涉水污染事故等突发环境事件的信息监测（企业污水处理系统、城市污水处理厂等污染源不正常排放，因企业爆炸或泄露、运输过程等而导致向河流排入污染物），采取措施及时控制污染源。

    6、在发生或可能发生跨界突发水环境事件时，上下游政府加强协调、合作，及时整合资源，开展处置工作。

    （1）督促水利部门限制引水量，控制水库下泄流量，实施水利调控措施，制定环境用水调度方案。

    （2）实施采取拦污、导污、截污措施，减少污水排放量和控制污染影响范围。

    （3）采取各种措施，减轻或消除污染。

    （4）引水期间，对所有排污口进行封堵，对河道沉积的污染物进行清理，确保输水河道形成清水廊道，避免因引水而导致受纳水体污染。

    （5）根据水污染预警信息，提前做好水源备用和防止重大供水污染事故的应急工作，保证水厂水质。

    （6）对废水排放企业实施停产、停排或限产、限排。