你公司报送的《冷家堡油田产能建设项目环境影响报告书环境影响报告书》（以下简称“报告书”）收悉，经评估中心技术审核通过，局审批委员会讨论，批复如下：

　　一、项目概况

冷家堡油田位于盘锦市盘山县和大洼县境内，项目拟部署生产井57口，其中55口油井位于现有井场，2口油井为新建井场，新建道路280米，新增永久占地面积716m² ，产能设计单井产油量6.24t/d，开采方式为注水和注汽开发，辅助工程包括新建40台加热炉和新建输油输气管线4.05km，管线均采取埋地铺设方式。冷1-开1~5号5口井距现有集输管线较远，采用单井罐的方式输油，其它52口井采用管线集输的方式，原油采出后由输油管线送至转油站，再经转油站统一送至冷一联合站。管线施工期临时占地面积约为1800m²。采油期间产生的伴生气，产量约为每口井200m³/d，伴生气脱硫设施及脱硫废物处置相关工程，由辽河油田负责委托相关环评单位，另行开展环境影响评价工作。

项目计划于2017年开始筹备建设，施工期为5年，稳定生产期限为10年。2017年10口井，2018年15口井，2019年12口井，2020年10口井，2021年10口井。　

　　该项目符合国家产业政策和相关规划，在全面落实报告书提出的各项风险防范及污染防治措施后，从环保角度分析，我局原则同意你公司环境影响报告书中所列建设项目的性质、规模、钻采工艺、地点和拟采取的环境保护措施。

二、 项目建设和运行中应重点做好的工作

（一）项目应严格落实各阶段的环境保护措施和生态修复方案，严格控制临时占地面积，及时清理场地、平整土地，不得随意扩大占用、扰动地表面积，做好项目所在区域生态保护和污染防治工作，防止造成水土流失和生态破坏。

（二）严格落实大气环境保护措施。运营期水套加热炉以天然气为燃料，烟囱高度不得低于8米，烟气中污染物烟尘、二氧化硫和氮氧化物排放浓度须达到《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）表2标准。施工期柴油机和柴油发电机采用标号高、污染物排放量小的清洁柴油，严格控制其烟气的排放量及排放浓度；采油井井口加强密封，油气密闭集输，最大限度的减少烃类气体的挥发，无组织排放的非甲烷总烃满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中表2周界外浓度最高点的浓度值。施工期按《辽宁省扬尘污染防治管理办法》（辽宁省人民政府令第283号）规定，做好扬尘污染防治和管理工作。

（三）严格落实噪声污染防治措施。施工期合理布局施工现场，高噪声设备布置在距敏感目标较远的一侧，避免在同一地点安排大量动力机械设备，钻井采用的柴油机组必须安装在室内，并采取消音、隔音、减震等措施, 在距厂界500米范围内有居民区的井场，要求采用电力驱动钻机，按“报告书”要求设置声屏障，声屏障设置须满足相关规范、标准要求。并在居民区一侧安装有效的隔声屏障，确保施工期噪声满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）要求，居民区等环境敏感点满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类标准要求。施工期对声环境敏感目标采取噪声跟踪监测，一旦超标及时增补、完善降噪措施，避免噪声扰民。因噪声扰民引起的上访问题，由你公司负责协调解决。

运行期钻井应采取低噪声抽油机、基础减震等措施降低噪声对外环境的影响，在距厂界500米范围内有居民的井场，要求采用超静音抽油机，确保厂界噪声排放值满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中1类区标准，并加强修井作业噪声排放控制，修井作业在夜间不得施工。

（四）严格落实固体废物处置措施。严格落实固体废物处置措施。施工期钻井废弃岩屑和泥浆采用不落地随钻工艺处理后，实现岩屑及固液分离，并按《废弃钻井液处理规范》（DB23/T693-2000）进行无害化处理，井场不设泥浆池；项目运行期修井作业时，采用压井技术以及安装井下卸油器，并铺设HDPE防渗膜，确保落地油及油泥（砂）“不落地”，项目产生的危险废物即产即走，送至有资质单位处置，不设暂存设施。建设单位按照相关规定，加强对危险废物的收集、贮存、转运等的管理，避免对环境造成不利影响。

（五）强化水环境保护措施。施工期废水主要为钻井废水和施工人员的生活污水，生产废水依托联合站污水处理系统处理后回注地下，不外排；生活污水排入防渗旱厕。运行期生产废水依托冷一联合站污水处理系统处理后一部分回注地下，另一部分送往注汽站为注汽锅炉供水，不外排。

    按照“源头控制、分区防治、污染监控、应急响应”的原则落实地下水环境保护措施。井场采取分区防渗措施；钻井过程中进行泥浆漏失监测，一旦发现问题立即采取封堵措施。运营期定期监控套管、油管、井口装置等腐蚀情况，防止油气窜层；合理设置地下水污染监控井，制定地下水监测与应急方案，开展动态监测，避免对地下水环境和周边敏感目标造成不利影响。

（六）强化环境风险防范措施和应急管理。采用先进的钻采工艺、设备和管理体系，降低工程环境风险。配备必要风险防范和应急设施，在井口安装防喷器和控制装置；加强井场有毒、有害气体的安全监测；制定应急预案，明确应急撤离安置方案，建立健全环境风险应急组织机构，定期开展环境风险应急演练，与地方政府建立应急联动机制。

（七）在工程施工和运营过程中，建立畅通的公众参与平台，及时解决公众担忧的环境问题，满足公众合理的环境诉求。定期发布企业环境信息，并主动接受社会监督。

（八）根据《石油天然气开采业污染防治技术政策》，项目退役前应进行环境影响后评价，建设单位应按照后评价要求进行生态恢复。

　　三、项目建设必须严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。项目竣工后，建设单位必须按照规定程序完成竣工环境保护验收。经验收合格后，项目方可正式投入生产。

　　四、环境影响报告书经批准后，项目的性质、规模、地点、工艺或者防治污染、环境风险防范的措施发生重大变动的，应当重新报批该项目的环境影响报告书。

五、你公司在收到本批复后10个工作日内，将批准后加盖我局印章的环境影响报告书送至盘锦市环境监察局，并按规定接受各级环境保护行政主管部门的日常监督检查。