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市环保局组织相关人员调度迎检工作

    今年3月初,为迎接中央环保督察组来辽宁省进行环保督察,市环保局积极开展督察前的各项准备工作,并对县区、经济区和政府相关部门进行现场督察指导,由刘瑛副局长带队,环监局、辽河办、生态办、管理科和环境信访处理中心等组成的督导组,深入到各县区、经济区及政府相关部门进行现场督察督办,了解各单位迎检准备情况和各种资料的归档情况等。
    督导组每到一处都认真听取了迎检工作的情况汇报,重点检查了各种档案的建立、归档情况,各参检小组成员按照各自分工,对档案的建立、归档情况进行了认真的检查,对存在的问题一一指出,要求整改落实,进一步明确了每个单位的职责、任务。
    这次检查各县区、经济区存在的主要问题。一是有的县区政府、经济区管委会对环保工作重视不够,特别是对中央环保督察认识不到位,有些工作还没有真正落实、做细,“党政同责、一岗双责”落实不好,落实环保法律法规、政策规定及其水、气、土污染防治计划和生态文明建设规划等,没有党委、政府层面的文件、会议、措施。二是环境监管“网格化”划分方案虽然完成并公示,但每个网格人员不能保证明确自己的环保职责,网格化环境监管没有真正运行起来,没有对所有网格责任人、网格员进行指导培训。网格划分方案领导小组成员、各网格责任人、网格员变动后,没有及时进行修订。三是“四个配套办法”落实不到位,有的单位没有移交移送、按日计罚的案件。四是信息公开没有全面开展。企业信息公开、环境监管执法信息公开、排污收费征收信息公开不全,甚至有的没有公开。五是“一企一档”环保档案建立不全、不规范,有的工业企业没有进行建立档案,许多资料没有纳入档案管理。六是“双随机”执法工作没有全面展开,一清单两个库一个细则没有建立,归档的资料不全不细。而且,今年一季度“双随机”还没有开展。七是有的单位行政处罚不到位,2015年“五个一批”建议关停的企业没有真正关停,政府也没有下发文件。八是自然保护区(国家级和省级)违法违规建设项目不降反升,对保护区的保护意识淡薄,认识不清,落实清理不到位,核心区、缓冲区内所有的旅游项目没有取缔,恢复原貌。推进退耕还湿,退养还湿速度较慢。
    政府相关部门存在的主要问题。一是“网格化”环境监管落实不到位,只是落实在纸面上,没有真正落实到每个责任人、网格员身上。人员变动后,没有及时对网格内的人员进行调整报备。二是各种环保档案没有全面建立,有的建立了也只是一部分,应该根据各单位所承担的环境保护职责进行归档。
    下一步,市环保局将密切关注各县区、经济区和政府相关部门迎检工作的进展情况,进一步完善档案的建档、归档工作,争取以优异的成绩迎接中央环保督察组的督察。(王德明)
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